दुनिया का सबसे बड़ा कानूनी कोका उद्योग बंद हो सकता है

दवाओं बोलिविया में दक्षिणपंथी सत्ता हथियाने से उस व्यवस्था का अंत हो सकता है, जिसने संभवत: ड्रग युद्ध को रोक रखा है। एमएक्स
  • स्पेंसर प्लैट/गेटी इमेजेज द्वारा फोटो लैटिन अमेरिका में ड्रग युद्ध की अग्रिम पंक्तियों से डिस्पैच। और देखें →

    बोलिविया का लैंडलॉक्ड एंडियन राष्ट्र दुनिया के तीन देशों में से एक है जो दुनिया के कोका का बड़ा हिस्सा पैदा करता है, हरे पत्तेदार पौधा जो कोकीन का आधार घटक है। और यह एकमात्र देश है जहां इतने बड़े पैमाने पर उत्पादन पूरी तरह से कानूनी है - एक प्रणाली जिसे कुछ लोग कानूनी कोकीन उत्पादन के भविष्य के टेम्पलेट के रूप में देखते हैं।

    अब, राजनीतिक उथल-पुथल के बीच, बोलीविया का कानूनी कोका उद्योग बंद हो सकता है।

    यह एक ऐसा कदम है जिससे कुछ चिंताएं इस अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण देश में ड्रग युद्ध रक्तपात की वापसी का कारण बन सकती हैं। इस बीच, वर्तमान में सत्ता में रहने वालों का कहना है कि कानूनी प्रणाली उतनी कानूनी नहीं है जितनी लगती है, और अवैध अंतरराष्ट्रीय कोकीन व्यापार में खिला रही है।

    मई में अपने आगामी राष्ट्रीय चुनावों के दौरान बोलीविया एक चौराहे पर पहुंच गया है, कोकीन का सवाल देश के भविष्य के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा बन गया है।

    बोलीविया में कानूनी कोका के बागान तब से मौजूद हैं 1988 में एक कानून पारित करना , जब पौधे की खेती के लिए 12,000 हेक्टेयर भूमि की अनुमति दी गई थी। लेकिन वह कानून हिंसक के साथ सह-अस्तित्व में था, संयुक्त राज्य-वित्त पोषित जबरन उन्मूलन अभियान देश के अन्य हिस्सों में जहां कानूनी कोका फसलों को जबरन नष्ट कर दिया गया। यह अन्य स्थानों के अलावा, पूर्व राष्ट्रपति इवो मोरालेस के घर और अब राजनीतिक गढ़ चापारे में हुआ।

    मोरालेस, पूर्व कोका किसान या कोकेलेरो , कुछ नया करने की कोशिश करना चाहता था। 2006 में उनकी सरकार के सत्ता में आने के बाद, उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका को बाहर करना शुरू कर दिया। ड्रग एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन (DEA) ने उस पर हिंसक मादक द्रव्य विरोधी अभियानों के पीछे होने का आरोप लगाया। मोरालेस बोलीविया के पहले स्वदेशी राष्ट्रपति थे, और चपारे के क्षेत्र से सत्ता में उनके उदय ने उनके प्रशासन के कोका समर्थक रुख को निर्धारित किया और कोका की खेती को राष्ट्रीय राजनीति के केंद्र में रखा।

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    अब, ग्रामीण कृषक परिवारों को सीमित मात्रा में पौधे की खेती करने की अनुमति है चबाने और घरेलू बाजारों में उत्पादों जैसे चाय, टूथपेस्ट और शैम्पू के लिए। संयंत्र बोलीविया के इतिहास और स्वदेशी संस्कृतियों के साथ जुड़ा हुआ है, और इस योजना ने गरीब ग्रामीण परिवारों के लिए एक कानूनी आजीविका बनाई है, जिन्होंने महसूस किया कि उनके पास अवैध रूप से कोका लगाने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। खेतों पर चार्ज करने और कोका को जड़ों से बाहर निकालने के बजाय, कहते हैं बोलीविया में कोका नियंत्रण पर एक रिपोर्ट , सरकार की भूमिका समुदाय के नेताओं के साथ काम करने की रही है ताकि संयंत्र को लापरवाही से खत्म करने के बजाय कोटा बनाए रखा जा सके।

    महत्वपूर्ण रूप से, सिस्टम ने अवैध ड्रग व्यापार के आसपास हिंसा को नाटकीय रूप से कम कर दिया है। बोलिविया—मेक्सिको और कोलंबिया जैसे अन्य प्रमुख नशीली दवाओं की खेती करने वाले देशों के विपरीत—हाल के वर्षों में हुआ है सबसे कम हत्या दरों में से एक लैटिन अमेरिका में।

    लेकिन अधिकांश नीतियों की तरह, यह योजना अपूर्ण है। इस बात पर कोई सहमति नहीं है कि वैध कोका उत्पादों के घरेलू उद्योग के लिए देश को कितने संयंत्र उपलब्ध कराने की आवश्यकता है। बोलीविया 22,000 कानूनी हेक्टेयर कोका की अनुमति देता है (मोरालेस ने 2017 में 12,000 से भत्ता बढ़ाया), लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएनओडीसी दोनों को लगता है कि देश का कानूनी उत्पादन इससे आगे निकल जाता है . इसके बावजूद, आलोचकों और प्रशंसकों के बीच समान रूप से सहमति प्रतीत होती है कि कानूनी बागानों में उत्पादित कम से कम कुछ कोका अंतरराष्ट्रीय कोकीन व्यापार को खिला रहा है।

    14 साल से अधिक समय तक सत्ता में रहने के बाद, राष्ट्रपति पद पर मोरालेस का समय समाप्त हो गया है। नवंबर में वह बोलीविया भाग गया चुनावों के बाद जिसने देश को अराजकता में डाल दिया। मोरालेस ने चौथा कार्यकाल जीतने का दावा किया, लेकिन परिणाम विवादित थे, जिसके बाद देश भर में समर्थकों और विपक्ष दोनों द्वारा नागरिक अशांति फैल गई। जबकि उन्होंने शुरू में इस्तीफा देने के लिए कॉल का विरोध किया, मोरालेस ने अंततः पुलिस और सेना का समर्थन खो दिया और उन्हें भागने के लिए मजबूर होना पड़ा, पहले मैक्सिको जा रहे थे और अब अर्जेंटीना में निर्वासन में रह रहे हैं।

    कोका उत्पादकों द्वारा अशांति प्रमुख खेती क्षेत्रों में खराब और नाकेबंदी कोचाबम्बा, सांता क्रूज़, और बोलीविया की वास्तविक राजधानी ला पाज़ जैसे प्रमुख शहरों के आसपास बनाए गए थे। इसके विरोध का सरकारी दमन बिगड़ गया और कुछ घटनाएं हुईं निंदा की अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों द्वारा नरसंहार .

    रूढ़िवादी जीनिन ñez की अंतरिम सरकार ने यह स्पष्ट कर दिया है कि कोका समुदाय, or नार्को आतंकवादी , जैसा कि ñez और उनकी सरकार के अन्य सदस्य उन्हें संदर्भित करते हैं, उनके द्वारा नियंत्रित स्थायी सरकार के तहत अच्छा प्रदर्शन नहीं करेंगे। वह 3 मई को चुनाव में राष्ट्रपति के लिए दौड़ने की योजना बना रही है।

    ñez के वर्तमान आंतरिक मंत्री आर्टुरो मुरिलो ने मोरालेस पर देशद्रोह और मादक पदार्थों की तस्करी का आरोप लगाया है। मोरालेस के बहुत सारे अनुयायी हैं क्योंकि उन्होंने लाखों बोलिवियाई लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार किया है। लेकिन एक उच्च कीमत पर: बोलीविया वेनेजुएला की तरह एक नार्को-स्टेट बन रहा है, मुरिलो ने बताया एक फ्रांसीसी समाचार एजेंसी .

    अन्य आलोचकों ने भी मोरालेस की सरकार पर आरोप लगाया है नशीली दवाओं के तस्करों के लिए पेंडिंग , लेकिन उनमें से कुछ आरोपों का आधार संदिग्ध है। यद्यपि संयुक्त राज्य अमेरिका स्वीकार करता है कि मोरालेस सरकार में भ्रष्टाचार एक समस्या थी - जैसा कि इस क्षेत्र के लगभग हर देश में है - अमेरिकी विदेश विभाग ने कहा है कि आधिकारिक नीति के रूप में, बोलीविया की सरकार नशीले पदार्थों की तस्करी से जुड़ी अवैध गतिविधि को प्रोत्साहित या सुविधा प्रदान नहीं करती है।

    कोका किसान मोरालेस के नेतृत्व वाली पार्टी, मूवमेंट फॉर सोशलिज्म (एमएएस) के राजनीतिक समर्थन के एक प्रमुख हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं। मोरालेस बाहर है, लेकिन पार्टी को अभी भी लोकप्रिय समर्थन और सीनेट के लिए उसके उम्मीदवार का आनंद मिलता है एंड्रोनिको रोड्रिगेज एक पूर्व कोका किसान भी हैं .

    एंडियन इंफॉर्मेशन नेटवर्क के निदेशक और यूके में रीडिंग यूनिवर्सिटी के एक शोधकर्ता कैथरीन लेडेबुर ने कहा कि मोरालेस के प्रस्थान और मई में चुनावों की अगुवाई के बारे में बयानबाजी पहले से ही कोका किसानों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर रही है। उन्हें सरकार के मंत्रियों द्वारा धमकाया गया है, साथ ही उन्हें निशाना बनाया गया है मारे गए विरोध के दमन के दौरान कानून प्रवर्तन द्वारा।

    'अब यह देखना महत्वपूर्ण है कि कैसे, तख्तापलट के बाद, दक्षिणपंथी सरकार एक नशा मुक्त समाज को बढ़ावा दे रही है और चपारे कोका उगाने वाले क्षेत्र को नार्को-आतंकवादी क्षेत्र के रूप में कलंकित कर रही है। यह तख्तापलट का विरोध करने वाले लाइसेंस उत्पादकों के लिए लाइसेंस सीमित कर रहा है, कोका की कीमत गिर गई है और यह इन परिवारों की निर्वाह आवश्यकताओं को गंभीर रूप से खतरे में डाल रहा है, 'लेदेबुर ने कहा।

    पर्यवेक्षकों का कहना है कि अब तक, भले ही बोलीविया की कानूनी कोका प्रणाली को खत्म करने की बात हो रही हो, लेकिन कोई नया विचार नहीं है जो उन्मूलन या वैधीकरण के विकल्प प्रदान कर सके।

    मौजूदा व्यवस्था को बदलने के क्या कारण होंगे? और इसकी जगह क्या लेगा? एक प्रगतिशील थिंक टैंक, लैटिन अमेरिका (WOLA) पर वाशिंगटन कार्यालय के लिए एंडीज में ड्रग पॉलिसी के निदेशक जॉन वॉल्श से पूछताछ की। क्या राजनीतिक आरोप और उथल-पुथल इसके लायक होंगे? क्या एक अनिश्चित नई सरकार उन लड़ाइयों को चुनकर आत्म-पीड़ित घावों का प्रबंधन करने जा रही है जिनकी उन्हें आवश्यकता नहीं है और जीतने के लिए खड़े नहीं हैं?

    यदि कोई आने वाली सरकार कानूनी योजना को समाप्त करने का विकल्प चुनती है, तो वह न केवल ऐसे परिवारों की आजीविका को पूरी तरह से काट देगी और राजनीतिक रूप से शक्तिशाली कोका उत्पादकों को विरोध में उठने के लिए प्रेरित करेगी, बल्कि इसके वापस जाने की संभावना है। 80 और 90 के दशक का रक्तपात जो उन्मूलन के आसपास हुआ था .

    और इस बार यह यू.एस. के समर्थन पर भरोसा करने में सक्षम नहीं हो सकता है, भले ही बोलीविया द्वारा उत्पादित अधिकांश कोकीन माना जाता है किस्मत लैटिन अमेरिका के अन्य देशों जैसे ब्राजील और अर्जेंटीना के साथ-साथ पश्चिम अफ्रीका और यूरोप के लिए। विदेश विभाग ने बोलीविया में मादक द्रव्य विरोधी अभियानों की अपनी योजनाओं पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। लेकिन विलियम ब्राउनफील्ड, जो 2017 तक यू.एस. ब्यूरो ऑफ इंटरनेशनल नारकोटिक्स एंड लॉ एनफोर्समेंट अफेयर्स, या आईएनएल के प्रमुख थे, हाल ही में कहा : ईमानदारी से कहूं तो, अगर मुझे मादक द्रव्यों के सेवन में पैसा लगाना होता, तो बोलीविया सूची में सबसे नीचे होता।

    कानूनी कोका प्रणाली में छेद हो सकते हैं, लेकिन नरमपंथियों का तर्क है कि यह मेक्सिको या कोलंबिया जैसे देशों में अतीत या वर्तमान की हिंसा की वापसी के लिए बेहतर है। कोलंबिया में, अमेरिका द्वारा वित्त पोषित उन्मूलन और निषेध के दशकों के बावजूद कोका की खेती ऐतिहासिक ऊंचाई पर है, और हाल ही में एक दशक में पहली बार हत्या की दर बढ़ी है। मेक्सिको भी नशीली दवाओं के व्यापार के आसपास ऐतिहासिक स्तर की हिंसा देख रहा है।

    मादक पदार्थों की तस्करी करने वाले संगठनों के खिलाफ लड़ाई का सैन्यीकरण और नशीली दवाओं की फसलों को जबरन नष्ट करने से अंतर्राष्ट्रीय नशीली दवाओं के व्यापार में आपूर्ति और मांग की ताकतों को नहीं हराया गया है। फ्लोरिडा इंटरनेशनल यूनिवर्सिटी में राजनीति और अंतरराष्ट्रीय मामलों के प्रोफेसर एडुआर्डो गामारा ने कहा, कानूनी या अवैध, कोका कोकीन व्यवसाय को खिलाती है, और निश्चित रूप से नेता हिंसा की कम दरों को पसंद करते हैं। बोलीविया की स्थिरता इस बात से निर्धारित होगी कि वे कैसे व्यवहार करते हैं कोकेलेरोस भविष्य में।